Mineração de dados no fluxo de processos que impactam na arrecadação tributária em Curitiba

Resumo

Este artigo objetiva identificar os potenciais gargalos que possam retardar a tramitação de processos vinculados à arrecadação tributária de Curitiba. Para tal foi adotado o conjunto dos trâmites de processos entre 2013 e 2015, do Sistema Único de Protocolos. A partir dos dados sistematizados é possível identificar a unidade de origem e a de destino de cada tramitação, bem como o tempo demandado entre ambas. Sobre este conjunto de dados foram descobertas regras de associação, que constitui uma das tarefas de mineração de dados. A partir das regras descobertas foi possível identificar um alto índice de recursividade. Esta recursividade na tramitação pode indicar um gargalo importante, contribuindo para o retardo na tramitação dos processos. As associações descobertas, envolvendo origem e destino das tramitações, permitem identificar o caminho percorrido por um processo possibilitando orientar os pontos críticos a serem revisados e aperfeiçoados nos fluxos. Foram identificadas como maiores gargalos, unidades, pelas quais tramitam processos de Revisão de Valores de ITBI, Unificação/Subdivisão, Expedição de Alvará de Construção, Fiscalização COSEDI e Certidão de IPTU, cujos tempos de permanência entre algumas unidades administrativas variaram de zero a 1.152 dias. Este tempo de permanência demonstra a inexistência ou mesmo o desconhecimento de processos de trabalho mapeados e de normativas específicas. Esta pesquisa motiva novos estudos em outros segmentos da administração pública, inclusive com identificação de não apenas de gargalos, mas também a respectiva janela temporal de permanência entre as unidades administrativas.